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中国水利报:2019年“水利行业强监管”派组4391次
日期:2020年03月11日 09:24:23来源:转自水利部网站点击数:字号:【

组建“四位一体”监督队伍,逐步构建“2+N”制度体系,初步搭建行业监管的四梁八柱;大规模开展督查暗访,对突出严重问题实施强有力的责任追究……记者近日从水利部监督司了解到,2019年“水利行业强监管”在体制机制及制度建设上多点发力,全年监督检查共派出4 391组次,其中采取“四不两直”方式检查的项目占比达92%。

  2019年是水利部党组实施“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调的元年。水利部先后开展了“全国河湖长制落实情况监督检查”“2019年度最严格水资源管理制度考核”“水利行业‘强监管’检查”等三大类督查检查考核事项。全年共派出4 391组次14 412人次,检查33 349个项目,发现51020项问题,覆盖全国31个省(区、市)及新疆生产建设兵团;涉及河湖管理、水资源管理、节约用水、农村饮水安全、水土保持、工程建设、工程运行管理、水利投资计划执行及资金、安全度汛、水利扶贫、水文测报等11个方面。

  在体制建设方面,水利部成立了部督查工作领导小组及其办公室,流域机构采用“1+1+N”模式(1个监督内设机构、1个监督专职事业单位、N个支撑单位)组建监督队伍,各地也结合实际积极组建省级督查队伍。在制度建设方面,水利部监督司会同有关司组织制定了“2+N”制度体系,包含基础性监督制度、水利工程建设运行监督制度、行业综合考核监督制度、行业管理监督检查制度、水利政务管理监督制度等五大类共30项制度,2019年已印发18项。

  根据监督检查情况,水利部严格责任追究,2019年对759家责任单位实施了834家次“约谈”及以上等级责任追究,涉及372家水行政主管单位、315家运行管理单位等。此外,大力开展水利督查信息化建设,水利督查系统已开发小水库、水闸、水毁项目修复、水利工程建设、水利工程运行、农村供水、分水及管控、取水口、饮用水水源地、地下水监测、特定飞检等15类业务的工作平台。

  据了解,水利部今年拟开展2020年最严格水资源管理制度考核,主要为水资源管理、节约用水、全国河湖长制落实情况、水量调度、农村饮水安全等5个方面内容;开展水利行业“强监管”检查,主要包括水土保持、水利工程建设质量安全与运行管理、水利投资计划与资金、防汛、水利扶贫等5个方面内容。

  水利部监督司有关负责人介绍,2020年监督工作将坚持标本兼治重在治本、长短衔接防止反弹、点面结合实现联动,以“盯住风险、完善体系、加强培训”为工作重点,坚定不移推进水利行业强监管。在紧盯行业风险、抓严抓实重点项目督查方面,开展重点工程项目稽察、质量与安全巡查、安全生产巡查,以及小型水库、水闸、河湖“四乱”、堤防工程、防洪调度、山洪灾害防御、取用水工程、水资源管理、华北地下水超采、灌区“最后一公里”、农村饮水、水利扶贫、水利资金等专项督查。在完善行业监管体系、夯实行业监管基础方面,健全完善部本级和流域机构监管体制机制,指导协调省级水利部门建立监管体系、推进水利监督法规及制度体系建设,开展水利安全生产标准化建设。在加强业务培训、提升监管水平方面,开展强监管业务培训、安全生产业务培训,加强对地方的指导帮扶,提高水利行业强监管信息化水平,加强监督队伍作风建设。在加强统筹协调、落实从严问责方面,抓好统筹谋划和工作部署,强化政务督办考核,严格实施责任追究。

  针对今年新冠肺炎疫情影响,水利部将细化调整督查工作计划,最大限度保证完成全年工作计划,将疫情影响降到最低。

  来源:中国水利报 2020年3月7日

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